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उपभोक्ता अधिकार Notes in Hindi Class 10 Economics Chapter-5 upabhokta adhikaar consumer Rights

उपभोक्ता अधिकार Notes in Hindi Class 10 Economics Chapter-5


परिचय 

यह संग्रह उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग के फैसलों के कुछ उदाहरण दिखाता है। इन मामलों में लोग आयोग के पास इसलिए गए क्योंकि उन्हें न्याय चाहिए था। ये फैसले उन लोगों के संघर्ष और दृढ़ता को दर्शाते हैं, जो अपने अधिकारों के लिए लड़े। जब उन्हें लगा कि उनके साथ गलत हुआ है, तो उन्होंने अपने उपभोक्ता अधिकारों का इस्तेमाल करते हुए न्याय पाने की कोशिश की।

बाज़ार में उपभोक्ता की भूमिका और सुरक्षा की आवश्यकता

1. उपभोक्ता की भूमिका: हम सभी बाजार में दो भूमिकाएँ निभाते हैं: एक उत्पादक के रूप में हम कृषि, उद्योग, या सेवा क्षेत्र में काम करते हैं, और उपभोक्ता के रूप में हम अपनी ज़रूरत की वस्तुएं और सेवाएं खरीदते हैं। इन वस्तुओं का उपयोग करके हम अपनी रोज़मर्रा की ज़िंदगी चलाते हैं।

2. उपभोक्ताओं की सुरक्षा क्यों ज़रूरी है?: बाजार में अक्सर उपभोक्ता कमजोर स्थिति में होता है। कई बार खरीदी गई वस्तुओं या सेवाओं में कोई समस्या आने पर विक्रेता जिम्मेदारी लेने से बचता है। उनकी प्रतिक्रिया होती है, "अगर पसंद नहीं आया तो कहीं और जाइए।" यह उपभोक्ताओं के अधिकारों का हनन है।

3. बाज़ार में शोषण के रूप: बाजार में उपभोक्ताओं का शोषण कई तरीकों से किया जाता है, जैसे:

  • कम वजन देना: दुकानदारों द्वारा वस्तुओं को कम तौलकर बेचना।
  • मिलावट: खराब गुणवत्ता या मिलावटी वस्तुएं बेचना।
  • छिपे हुए शुल्क: उत्पाद या सेवा की कीमत में बिना सूचना के अतिरिक्त शुल्क जोड़ना।
  • झूठी जानकारी: विज्ञापनों में झूठे दावे करना, जिससे उपभोक्ताओं को गुमराह किया जाता है।

4. उदाहरण:

  • एक कंपनी ने अपने शिशु दूध पाउडर को मातृ दूध से बेहतर बताया, जो बाद में गलत साबित हुआ।
  • सिगरेट कंपनियों ने लंबे समय तक यह मानने से इनकार किया कि उनका उत्पाद कैंसर का कारण बन सकता है, और इसे साबित करने के लिए लंबी कानूनी लड़ाई लड़ी गई।

5. असंगठित क्षेत्र और उपभोक्ता शोषण: असंगठित क्षेत्र में काम करने वाले मजदूरों को अक्सर कम वेतन और खराब कार्य परिस्थितियों का सामना करना पड़ता है। साहूकार ऊँचे ब्याज दरों पर कर्ज देते हैं और कर्जदारों का शोषण करते हैं। ऐसी स्थितियाँ उत्पादकों और उपभोक्ताओं दोनों के लिए चुनौतीपूर्ण हैं।

6. उपभोक्ता सुरक्षा के लिए नियम: बाजार में शोषण और गलत व्यापार को रोकने के लिए कानून और नियम आवश्यक हैं। इन नियमों से उपभोक्ताओं को उनके अधिकारों की जानकारी मिलती है और शोषण से बचाव होता है।


उपभोक्ता आंदोलन की भूमिका

उपभोक्ता आंदोलन इसी उद्देश्य के लिए बना है, ताकि बाजार में उपभोक्ताओं के साथ न्याय हो सके। इसने कई नियम लागू करवाने और बड़े उत्पादकों को उनके गलत व्यवहार के लिए जवाबदेह ठहराने में मदद की है।

1. उपभोक्ता आंदोलन

  • उपभोक्ता आंदोलन की शुरुआत उपभोक्ताओं के असंतोष से हुई, क्योंकि बाजार में उपभोक्ताओं को अनुचित व्यावसायिक व्यवहारों का सामना करना पड़ता था। 
  • उस समय, उपभोक्ताओं की सुरक्षा के लिए कोई प्रभावी कानून नहीं था। यदि कोई उपभोक्ता किसी ब्रांड या दुकान से असंतुष्ट होता, तो वह बस उस ब्रांड या दुकान से खरीदारी बंद कर देता। इसे उपभोक्ता की ज़िम्मेदारी माना जाता था कि वह खरीदारी करते समय सतर्क रहे।

2. उपभोक्ता आंदोलन का विकास

  • भारत में उपभोक्ता आंदोलन की शुरुआत 1960 के दशक में हुई, जब खाद्य पदार्थों की कमी, जमाखोरी, कालाबाजारी और खाद्य तेल व अन्य वस्तुओं में मिलावट जैसी समस्याएँ सामने आईं। 
  • 1970 के दशक तक उपभोक्ता संस्थाएँ बड़े स्तर पर सक्रिय हो गईं और उन्होंने सड़क परिवहन में भीड़भाड़ और राशन दुकानों में गड़बड़ी जैसे मुद्दों पर काम किया। 
  • इन संस्थाओं ने जागरूकता अभियान चलाकर उपभोक्ताओं को उनके अधिकारों के प्रति जागरूक किया और उनके हितों की रक्षा के लिए प्रयास किए।

3. उपभोक्ता आंदोलन का प्रभाव

  • उपभोक्ता आंदोलन ने धीरे-धीरे सरकार और कंपनियों पर दबाव बनाकर सकारात्मक परिवर्तन लाए। 
  • इसका परिणाम यह हुआ कि कंपनियों को अपने व्यवसाय के तरीकों में सुधार करना पड़ा, और सरकार ने उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा के लिए नए कानून बनाए। 
  • इस आंदोलन ने उपभोक्ताओं के अधिकारों को मजबूत करने और उनके साथ होने वाली धोखाधड़ी को रोकने में अहम भूमिका निभाई।

4. COPRA: उपभोक्ता सुरक्षा अधिनियम, 1986

  • 1986 में, भारत सरकार ने एक बड़ा कदम उठाते हुए "उपभोक्ता सुरक्षा अधिनियम (COPRA)" लागू किया। यह कानून उपभोक्ताओं के अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है।


उपभोक्ता अधिकार

हमारी रोज़मर्रा की ज़िंदगी में उपयोग होने वाली वस्तुएं और सेवाएं हमारी सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। रेजी की कहानी, जिसमें अस्पताल की लापरवाही से एक छात्र जिंदगीभर के लिए अपंग हो गया, यह दिखाती है कि उपभोक्ता सुरक्षा का कितना महत्व है।

1. सुरक्षा का अधिकार

  • एक उपभोक्ता के रूप में, हमें यह अधिकार है कि जो वस्तुएं और सेवाएं हम खरीदते हैं, वे जीवन और संपत्ति के लिए सुरक्षित हों। 
  • यह उत्पादकों की जिम्मेदारी है कि वे सुरक्षा नियमों और विनियमों का सख्ती से पालन करें।

2. क्यों ज़रूरी है सुरक्षा?

  • उपभोक्ता सुरक्षा के लिए उत्पादकों और सेवाप्रदाताओं को अपनी जिम्मेदारियों का ईमानदारी से पालन करना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, प्रेशर कूकर के सेफ्टी वॉल्व की गुणवत्ता सुनिश्चित करना बेहद जरूरी है, क्योंकि इसकी खराबी से गंभीर दुर्घटनाएँ हो सकती हैं। 
  • ऐसे में वॉल्व के निर्माता पर इसकी गुणवत्ता की जिम्मेदारी होती है। साथ ही, उत्पादकों और सेवाप्रदाताओं को सुरक्षा नियमों का सख्ती से पालन करना चाहिए, ताकि उपभोक्ताओं को किसी भी प्रकार के जोखिम से बचाया जा सके।

3. बाजार की हकीकत

  • आज भी बाजार में निम्न गुणवत्ता वाले उत्पाद आसानी से उपलब्ध हैं, जिसका मुख्य कारण सुरक्षा नियमों का सही तरीके से निरीक्षण न होना है। 
  • इसके अलावा, उपभोक्ता आंदोलन भी अभी तक उतना प्रभावी नहीं हो पाया है कि वह सभी उपभोक्ताओं को उनके अधिकारों के प्रति जागरूक कर सके और निम्न गुणवत्ता वाले उत्पादों पर रोक लगा सके। परिणामस्वरूप, उपभोक्ताओं को अक्सर नुकसान उठाना पड़ता है।

4. उपभोक्ता की भूमिका

  • हमें सार्वजनिक कार्यवाहियों और नियमों की जानकारी रखना आवश्यक है ताकि हम अपने अधिकारों और कर्तव्यों से अवगत रह सकें। साथ ही, यह सुनिश्चित करना चाहिए कि जिन वस्तुओं का हम उपयोग कर रहे हैं, वे गुणवत्ता और सुरक्षा मानकों को पूरा करती हों। 
  • यह न केवल हमारी सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है बल्कि बेहतर उपभोक्ता अनुभव के लिए भी आवश्यक है।


वस्तुओं और सेवाओं के बारे में जानकारी: उपभोक्ता का अधिकार

  • जब हम कोई वस्तु खरीदते हैं, तो उसके पैकेट पर अवयवों की सूची, मूल्य (MRP), बैच नंबर, निर्माण की तारीख, खराब होने की अंतिम तिथि और निर्माता का पता जैसी महत्वपूर्ण जानकारियाँ दी जाती हैं।
  • इन जानकारियों का उद्देश्य उपभोक्ताओं को उनके अधिकारों के इस्तेमाल में मदद करना है। उदाहरण के लिए, दवाओं के पैकेट पर उचित उपयोग के निर्देश और संभावित खतरों की जानकारी दी जाती है, जबकि वस्त्रों पर धुलाई और देखभाल के निर्देश दिए जाते हैं। 
  • ये जानकारी उपभोक्ताओं को उत्पादों का सही तरीके से उपयोग करने और उनके हितों की रक्षा करने में सहायता करती है।

1. उपभोक्ता अधिकार: सूचना पाने का हक

  • उपभोक्ता का यह अधिकार है कि वह खरीदी गई वस्तु या सेवा के बारे में पूरी जानकारी प्राप्त करे। यदि कोई उत्पाद अंतिम तिथि से पहले ही खराब हो जाए, तो उपभोक्ता को इसे बदलने या मुआवजे की माँग करने का अधिकार है। 
  • इसके विपरीत, यदि उत्पाद पर अंतिम तिथि या अन्य आवश्यक जानकारी नहीं दी गई हो, तो निर्माता और विक्रेता अपनी जिम्मेदारी से बचने की कोशिश कर सकते हैं। इसलिए उपभोक्ताओं को सतर्क रहकर अपने अधिकारों का पालन सुनिश्चित करना चाहिए।

2. अधिकतम खुदरा मूल्य (MRP)

  • विक्रेता को कानूनन यह अधिकार नहीं है कि वह किसी वस्तु को अधिकतम खुदरा मूल्य (MRP) से अधिक कीमत पर बेचे। हालांकि, उपभोक्ता को यह अधिकार है कि वह MRP से कम कीमत पर मोलभाव कर सके और वस्तु को सस्ती दर पर खरीदने का प्रयास करे। 
  • यह उपभोक्ता के हितों की सुरक्षा और निष्पक्ष लेन-देन सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है।

3. सूचना पाने का अधिकार (RTI)

  • साल 2005 में, भारत सरकार ने सूचना का अधिकार (RTI) कानून लागू किया। 
  • इसका उद्देश्य नागरिकों को सरकारी विभागों के कार्यों की जानकारी प्रदान करना है। 
  • यह कानून नागरिकों को पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करता है।

4. चयन के अधिकार का उल्लंघन: उपभोक्ता का हक

चयन का अधिकार उपभोक्ता का बुनियादी अधिकार है। इसका मतलब है कि कोई भी उपभोक्ता अपनी ज़रूरत और इच्छा के अनुसार वस्तु या सेवा चुन सकता है।

चयन के अधिकार का उल्लंघन कैसे होता है?

  • यदि कोई दुकानदार उपभोक्ता को उसकी इच्छा के विरुद्ध किसी अनचाही वस्तु को खरीदने के लिए मजबूर करता है, तो यह उपभोक्ता के चयन के अधिकार का उल्लंघन है। उपभोक्ता को अपनी आवश्यकताओं और पसंद के अनुसार वस्तुएँ चुनने का पूरा अधिकार है, और इस पर किसी भी प्रकार का दबाव डालना कानूनी और नैतिक रूप से गलत है।

उदाहरण:

  • आप दंतमंजन खरीदना चाहते हैं, लेकिन दुकानदार कहता है कि आपको इसके साथ ब्रश भी खरीदना होगा। यह आपका चयन का अधिकार छीनता है।
  • गैस कनेक्शन लेते समय गैस डीलर आप पर चूल्हा खरीदने का दबाव डालता है। यह भी चयन के अधिकार का उल्लंघन है।

उपभोक्ता को क्या करना चाहिए?

  • ऐसी परिस्थितियों में उपभोक्ता को मना करने का पूरा अधिकार है और वह अपनी इच्छा के विरुद्ध किसी वस्तु को खरीदने के लिए बाध्य नहीं है। यदि दुकानदार इस प्रकार का दबाव डालता है, तो उपभोक्ता अपनी शिकायत उपभोक्ता फोरम में दर्ज करा सकता है, जहाँ उसके अधिकारों की रक्षा के लिए उचित कार्रवाई की जाती है।


उपभोक्ता को न्याय कैसे मिले?

अगर किसी उपभोक्ता के अधिकारों का उल्लंघन होता है, तो उसके पास क्षतिपूर्ति पाने और न्याय प्राप्त करने का अधिकार है। उपभोक्ताओं को अनुचित सौदेबाजी और शोषण के खिलाफ शिकायत दर्ज कराने का विकल्प दिया गया है।

1. उपभोक्ता शिकायत कहां दर्ज करें?

  • उपभोक्ता अपनी शिकायत उपभोक्ता अदालत (Consumer Court) या उपभोक्ता आयोग में दर्ज करवा सकता है। 
  • यह प्रक्रिया उपभोक्ता स्वयं या वकील की मदद से पूरी कर सकता है। आधुनिक तकनीक के चलते अब शिकायत ऑनलाइन या वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के माध्यम से भी आसानी से दर्ज की जा सकती है, जिससे समय और संसाधनों की बचत होती है।

2 . त्रिस्तरीय उपभोक्ता न्याय प्रणाली

  • कॉपरा (COPRA) के तहत उपभोक्ता विवादों के समाधान के लिए तीन स्तर की अदालतें स्थापित की गई हैं।
  • जिला आयोग स्थानीय स्तर पर 1 करोड़ रुपये तक के दावों की सुनवाई करता है और उपभोक्ताओं को त्वरित न्याय प्रदान करता है। 
  • राज्य आयोग 1 करोड़ से 10 करोड़ रुपये तक के दावों की सुनवाई करता है, और इसके साथ ही जिला आयोग के फैसलों के खिलाफ अपील की जा सकती है। 
  • राष्ट्रीय आयोग 10 करोड़ रुपये से अधिक के दावों की सुनवाई करता है और राज्य आयोग के फैसलों के खिलाफ अपील का प्रावधान भी उपलब्ध है। यह तीन-स्तरीय प्रणाली उपभोक्ताओं के अधिकारों की रक्षा सुनिश्चित करती है।

3. सहायता और जागरूकता

  • उपभोक्ता संगठनों और स्वयंसेवी संस्थाएँ उपभोक्ताओं को उनके अधिकारों के प्रति जागरूक बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। 
  • इसके अलावा, कॉलोनियों में सक्रिय निवासी कल्याण संघ जैसी संस्थाएँ भी उपभोक्ताओं की ओर से मामलों को संभालने और उनके हितों की रक्षा करने में मदद करती हैं। 
  • ये प्रयास उपभोक्ताओं को संगठित होकर अपने अधिकारों का उपयोग करने के लिए प्रेरित करते हैं।

4. जागरूक उपभोक्ता कैसे बनें?

जब हम सामान और सेवाएँ खरीदते हैं, तो अपने अधिकारों के प्रति सचेत होना बहुत ज़रूरी है। यह हमें सही और गलत में फर्क करने और बेहतर निर्णय लेने में मदद करता है।

जागरूक उपभोक्ता बनने के लिए जरूरी बातें

  • अपने अधिकारों को जानना उपभोक्ताओं के लिए बेहद महत्वपूर्ण है। चयन का अधिकार, गुणवत्ता का अधिकार, और सुरक्षा का अधिकार जैसे अधिकारों की जानकारी होनी चाहिए, ताकि किसी वस्तु या सेवा द्वारा इनका उल्लंघन होने पर शिकायत दर्ज की जा सके। 
  • उपभोक्ता जागरूकता के लिए सरकार और उपभोक्ता संगठनों द्वारा चलाए जा रहे जागरूकता अभियानों और टेलीविजन तथा सोशल मीडिया पर प्रसारित विज्ञापनों पर ध्यान देना चाहिए। 
  • कॉपरा (COPRA) अधिनियम ने केंद्र और राज्य स्तर पर उपभोक्ता मामलों के विभाग स्थापित किए हैं, जो उपभोक्ताओं को उनके अधिकारों और कानूनी प्रक्रियाओं के प्रति जागरूक करते हैं। 
  • इसके अलावा, सामान खरीदते समय उसकी गुणवत्ता, कीमत, और समाप्ति तिथि की जाँच करना और सेवाओं की शर्तों व नियमों को समझना उपभोक्ताओं के हित में है।


उपभोक्ता आंदोलन: राष्ट्रीय उपभोक्ता दिवस और सुधार की दिशा में कदम

भारत में हर साल 24 दिसंबर को राष्ट्रीय उपभोक्ता दिवस के रूप में मनाया जाता है। इसी दिन 1986 में, भारतीय संसद ने उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम (COPRA) पारित किया था, जिससे उपभोक्ताओं के अधिकारों को एक मजबूत कानूनी आधार मिला।

1. उपभोक्ता आंदोलन की स्थिति

  • भारत में उपभोक्ताओं की समस्याओं के समाधान के लिए विशेष न्यायालय बनाए गए हैं, और देश में 2000 से अधिक उपभोक्ता संगठन मौजूद हैं। 
  • हालांकि, इनमें से केवल 50-60 संगठन ही पूरी तरह संगठित और मान्यता प्राप्त हैं। इसके बावजूद, उपभोक्ता विवादों को सुलझाने की प्रक्रिया अभी भी जटिल, महंगी और समय लेने वाली है। खासकर जब खरीदारी के समय रसीद नहीं दी जाती, तो प्रमाण जुटाना मुश्किल हो जाता है। 
  • इसके अतिरिक्त, अधिकांश खरीदारी छोटे फुटकर दुकानों से होती है, जहाँ नियमों का पालन कमजोर होता है, जिससे उपभोक्ताओं के लिए न्याय पाना और भी चुनौतीपूर्ण हो जाता है।

2. 2019 में COPRA का संशोधन

  • उपभोक्ता अधिकारों को मजबूत बनाने के लिए 2019 में कॉपरा (COPRA) में संशोधन किया गया। 
  • इस संशोधन के तहत ई-कॉमर्स को भी शामिल किया गया, जिससे अब ऑनलाइन खरीदारी में भी उपभोक्ता अधिकार लागू होते हैं। 
  • सेवा और उत्पाद की गुणवत्ता पर अधिक जोर दिया गया है, जहाँ सेवा या उत्पाद में कमी होने पर सेवा प्रदाता और निर्माता दोनों को जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। 
  • साथ ही, दंड का प्रावधान किया गया है, जिसमें जेल की सजा भी शामिल है। उपभोक्ता आयोग के तीनों स्तरों (जिला, राज्य, राष्ट्रीय) पर तटस्थ मध्यस्थ की मदद से विवादों को सुलझाने की मध्यस्थता प्रक्रिया की सुविधा भी प्रदान की गई है, जिससे विवाद निपटान अधिक सरल और त्वरित हो सके।

3. चुनौतियाँ

  • हालाँकि कॉपरा (COPRA) लागू हुए 35 वर्ष हो चुके हैं, लेकिन भारत में उपभोक्ताओं के बीच जागरूकता धीमी गति से बढ़ रही है। 
  • असंगठित क्षेत्र में उपभोक्ताओं और श्रमिकों के हितों की रक्षा के लिए कानून अभी भी कमजोर हैं, जिससे इस क्षेत्र में समस्याएँ अधिक दिखाई देती हैं। 
  • इसके अलावा, बाजार में नियमों और विनियमों का प्रभावी अनुपालन नहीं हो पा रहा है, जिससे उपभोक्ता अधिकारों का हनन और शिकायतों का समाधान चुनौतीपूर्ण बना हुआ है।

4. आगे का रास्ता

  • उपभोक्ताओं को अपनी सक्रिय भागीदारी से उपभोक्ता आंदोलन को प्रभावी बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी होगी। 
  • एक सफल उपभोक्ता आंदोलन के लिए सभी की साझेदारी और सामूहिक संघर्ष आवश्यक है।
  •  इसके साथ ही, स्वैच्छिक प्रयास और जागरूकता फैलाने के माध्यम से उपभोक्ता अपने अधिकारों की रक्षा और उनके प्रभावी क्रियान्वयन में योगदान दे सकते हैं।

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