स्वतंत्रता की पूर्व संध्या पर भारतीय अर्थव्यवस्था Notes Unit - 1 Chapter 1 Indian Economic Development भारतीय आर्थिक विकास svatantrata kee purv sandhya par bhaarateey arthavyavastha

 

 Unit - 1 

 विकास नीतियाँ और अनुभव (1947-90) 

ब्रिटिश शासन के तहत भारतीय अर्थव्यवस्था का औपनिवेशिक शोषण

• भारत में औपनिवेशिक शासन लगभग 200 वर्षों (1757 – 1947) तक रहा जिसके तहत अंग्रेजों ने भारतीय देश का शोषण किया।

• ब्रिटिश सरकार द्वारा अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों का का पूर्ण शोषण किया गया जिसमें कृषि , उद्योग और व्यपार प्रमुख थे। 

• स्वतंत्रता की पूर्व संध्या पर, औपनिवेशिक शासन के तहत भारत की अर्थव्यवस्था अत्याधिक पिछड़ी और स्थिर अवस्था में थी । 

स्वतंत्रता की पूर्व संध्या पर भारतीय अर्थव्यवस्था की विशेषताएं : 

1. स्थिर अर्थव्यवस्था

• स्थिर अर्थव्यवस्था वह होती है जिसमें आय में बहुत कम या कोई वृद्धि नहीं होती है।

• 1860 - 1925 के बीच, प्रति व्यक्ति आय की वृद्धि दर 0.5 से भी कम 

• 1925 - 1950 के बीच यह 0.1 प्रतिशत प्रति वर्ष थी।

2. पिछड़ी अर्थव्यवस्था 

• पिछड़ी अर्थव्यवस्था वह है जिसमें प्रति व्यक्ति आय बहुत कम होती है।

• 1947-48 में, भारत में प्रति व्यक्ति आय सिर्फ 230 रुपये थी।

• आबादी का बड़ा हिस्सा बहुत गरीब था जिसके पास पर्याप्त भोजन, कपड़े और आश्रय नहीं था। 

• बेरोज़गारी चरम पर थी 

3. कृषि में पिछड़ापन 

• देश की लगभग 72 प्रतिशत कामकाजी आबादी कृषि में लगी हुई थी। लेकिन, जीडीपी में इसका योगदान सिर्फ 50 फीसदी था।

4. औद्योगिक पिछड़ापन 

• देश में बुनियादी एवं भारी उद्योगों का वस्तुतः अभाव था। 

• मशीनों का उत्पादन लगभग नगण्य था। लघु एवं कुटीर उद्योग लगभग नष्ट हो गये थे।

6. ख़राब बुनियादी ढांचा

• ढांचागत विकास जैसे - संचार और परिवहन के साधन, बिजली/ऊर्जा उत्पादन सहित बेहद कम था।

स्वतंत्रता की पूर्व संध्या पर कृषि क्षेत्र

1. जमींदारी प्रणाली 

• इस प्रणाली के तहत, भूमि का स्वामित्व अधिकार किसानों से जमींदारों को हस्तांतरित कर दिया गया था, यानी जमींदार भूमि के नाममात्र मुखिया थे उन्हें भू-राजस्व के रूप में सरकार को कुछ निश्चित भुगतान करना पड़ता था 

• खेत जोतने वालों के पिछड़ेपन का मतलब था कि उनके पास कोई साधन नहीं था और कृषि में सुधार करने में उनकी बहुत कम रुचि थी। 

• दूसरी ओर, जमींदार अपनी राजस्व आय को जीवन की विलासिता पर खर्च करते थे।

• कृषि के विकास के लिए बहुत कम या कोई निवेश नहीं किया गया।

2. कृषि का व्यावसायीकरण

• इसका तात्पर्य स्व-उपभोग के बजाय बिक्री के लिए फसलों के उत्पादन से है।

• किसानों को नकदी फसलों जैसे कपास, जूट, नील के उत्पादन के लिए अधिक कीमत दी गई ताकि वे उन्हें ब्रिटिश उद्योगों के लिए कच्चे माल के रूप में उपयोग कर सकें। 

• कीमतों के ऊंचे स्तर ने किसानों को खाद्य फसलों के बजाय नकदी फसलें पैदा करने के लिए मजबूर किया।

3. निम्न उत्पादन एवं उत्पादकता

उत्पादकता का तात्पर्य प्रति हेक्टेयर भूमि पर होने वाले उत्पादन से है।  

इसके प्रमुख कारण थे :- 

1. सिंचाई सुविधाओं का अभाव

2. वर्षा पर निर्भरता

3. कृषि में निवेश के लिए कोई साधन या प्रोत्साहन नहीं

4. प्रौद्योगिकी का निम्न स्तर

5. उर्वरकों का उपयोग नहीं था 

4. उच्च स्तर की अनिश्चितत

• कृषि में उच्च स्तर की अनिश्चितता देखी गई। क्योंकि, यह वर्षा पर अत्यधिक निर्भर थी ।

• अच्छी बारिश का मतलब अच्छा उत्पादन है, जबकि कम बारिश का मतलब खराब उत्पादन है। 

• सिंचाई के स्थायी साधन (कुओं और नहरों सहित) विकसित करने के लिए ब्रिटिश शासन के तहत कभी कोई प्रयास नहीं किया गया।

स्वतंत्रता की पूर्व संध्या पर औद्योगिक क्षेत्र

स्वतंत्रता की पूर्व संध्या पर औद्योगिक क्षेत्र की स्थिति ब्रिटिश सरकार की भेदभावपूर्ण नीतियों के कारण विश्व प्रसिद्ध पारंपरिक हस्तशिल्प उद्योग का पतन निवेश के अवसरों की कमी के कारण आधुनिक उद्योग का निराशाजनक विकास।

(A) हस्तशिल्प का पतन 

भारत में ब्रिटिश शासन के कारण कई तरह से स्वदेशी हस्तशिल्प का ह्रास हुआ जो इस प्रकार है 

1. भेदभावपूर्ण टैरिफ नीति का परिचय

• इस नीति ने भारत से कच्चे माल के मुक्त निर्यात और ब्रिटेन निर्मित माल के भारत में मुक्त आयात की अनुमति दी।

• हस्तशिल्प के निर्यात पर भारी शुल्क लगाकर उन्हें हतोत्साहित किया गया।

• इससे घरेलू और अंतरराष्ट्रीय बाजार में हस्तशिल्प में गिरावट आई ।

2. मशीन निर्मित उत्पादों से प्रतिस्पर्धा

• ब्रिटेन से मशीन से बने सामान की कीमत कम थी जबकि भारतीय हस्तशिल्प तुलनात्मक रूप से महंगे थे।

• ब्रिटेन निर्मित वस्तुओं से प्रतिस्पर्धा के कारण भारत में हस्तशिल्प की मांग में गिरावट आई।

3. मांग का नया स्वरूप

• ब्रिटिश संस्कृति के प्रभाव के कारण एक नये वर्ग का उदय हुआ जो पश्चिमी जीवनशैली अपनाने को उत्सुक था इससे मांग  ब्रिटिश उत्पादों के पक्ष में बदली। 

• इससे भारतीय निर्मित वस्तुओं में गिरावट आई जो ज्यादातर भारतीय हस्तशिल्प पर आधारित थीं

4. रियासती दरबारों का समाप्त होना  

• ब्रिटिश शासन से पहले, नवाब, राजा, राजकुमार और सम्राट देश के विभिन्न हिस्सों पर शासन करते थे।

• वे हस्तशिल्प को संरक्षण देते थे जिसके कारण भारतीय हस्तशिल्प उद्योग को अंतर्राष्ट्रीय ख्याति प्राप्त हुई थी।

• ब्रिटिश शासन की शुरुआत में रियासती अदालतों को समाप्त कर दिया गया जिसके फलस्वरूप हस्तशिल्प का क्षय होने लगा।

5. भारत में रेलवे का आना

• रेलवे की शुरूआत के साथ, कम लागत वाले ब्रिटिश उत्पादों के लिए बाजार का आकार बढ़ने लगा, जबकि उच्च लागत वाले भारतीय उत्पादों के लिए यह सिकुड़ना शुरू हो गया।

(B) आधुनिक उद्योग का धीमा विकास 

1. उद्योगों का असंतुलित विकास

• 19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध के दौरान, आधुनिक उद्योग ने भारत में जड़ें जमानी शुरू कर दीं लेकिन इसकी प्रगति बहुत धीमी रही।

• प्रारंभ में, यह विकास सूती और जूट कपड़ा मिलों और कोयला खदानों की स्थापना तक ही सीमित था।

• इसके बाद 20वीं सदी की शुरुआत में लौह और इस्पात उद्योग सामने आने लगे। टाटा आयरन एंड स्टील कंपनी (टिस्को) की स्थापना 1907 में हुई थी।

• द्वितीय विश्व युद्ध के बाद चीनी, सीमेंट, कागज आदि के क्षेत्र में कुछ अन्य उद्योग सामने आये।

2. पूंजीगत वस्तु उद्योगों का अभाव

• भारत में औद्योगीकरण को बढ़ावा देने के लिए शायद ही कोई पूंजीगत सामान उद्योग था क्योंकि अंग्रेज चाहते थे कि भारतीय पूंजीगत सामान के लिए ब्रिटेन पर निर्भर रहें।

• औद्योगीकरण के लिए पूंजीगत सामान उद्योग की आवश्यकता थी जो आगे के उत्पादन के लिए मशीन टूल्स का उत्पादन कर सके।

3. जीडीपी में कम योगदान

• नए औद्योगिक क्षेत्र की विकास दर और सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में इसका योगदान बहुत कम रहा। 

• इसका कारण यह है कि औद्योगिक क्षेत्र उचित दर से प्रगति नहीं कर रहा था।

4. सार्वजनिक क्षेत्र के संचालन का सीमित क्षेत्र

• औद्योगिक क्षेत्र केवल रेलवे, बिजली उत्पादन, संचार, बंदरगाहों और कुछ अन्य विभागीय उपक्रमों तक ही सीमित रहा जो पर्याप्त नहीं था.

ब्रिटिश शासन के तहत विदेशी व्यापार

• प्राचीन काल से ही भारत ने विदेशी व्यापार के क्षेत्र में ख्याति प्राप्त कर ली थी। 

• रोमन लोग भारत को "विश्व के सोने का भंडार" कहते थे। प्राचीन काल से ही भारत एक महत्वपूर्ण व्यापारिक राष्ट्र रहा है। 

• भारत रेशम, बढ़िया कपास, वस्त्र, हाथीदांत का काम, हस्तशिल्प, कीमती पत्थर आदि जैसे तैयार माल का प्रसिद्ध निर्यातक था। 

• लेकिन अंग्रेजों की भेदभावपूर्ण व्यापार और टैरिफ नीतियों ने इसे समाप्त कर दिया।

1. प्राथमिक उत्पादों का निर्यातक और तैयार माल का आयातक

• औपनिवेशिक शासन के दौरान, भारत कच्चे माल जैसे - कच्चा रेशम, कपास, नील, जूट ,चीनी आदि का निर्यातक बन गया जो कम लागत के थे । 

• साथ ही तैयार माल जैसे - पूंजीगत सामान, ऊनी कपड़े, रेशमी कपड़े और अन्य मशीन से बने उत्पाद का आयातक बन गया जो उच्च लागत के थे

• इसके कारण हमारी अर्थव्यवस्था की आर्थिक स्थिति में गिरावट आने लगी। 

2. अंग्रेजों द्वारा व्यापार पर एकाधिकार नियंत्रण

• औपनिवेशिक काल के दौरान ब्रिटिश सरकार ने भारतीय व्यापार नीतियों पर एकाधिकार नियंत्रण बनाए रखा।

• अधिकांश व्यापार (50 प्रतिशत) ब्रिटेन तक ही सीमित था जबकि शेष व्यापार केवल कुछ अन्य देशों जैसे- चीन, श्रीलंका (सीलोन) और ईरान (फारस) के साथ ही संभव था।

• 1869 में स्वेज नहर के खुलने से ब्रिटेन और भारत के बीच चलने वाले जहाजों के लिए एक सीधा व्यापार मार्ग उपलब्ध हो गया।

3. अधिशेष व्यापार लेकिन केवल अंग्रेजों को लाभ पहुंचाने के लिए

• आश्चर्यजनक रूप से, ब्रिटिश शासन के दौरान, हमारे निर्यात हमारे आयात से अधिक थे। इसका अर्थ था व्यापार संतुलन का अधिशेष।

• लेकिन निर्यात अधिशेष की राशि ने भारतीय अर्थव्यवस्था को कोई बढ़ावा नहीं दिया क्योंकि अधिशेष की राशि का उपयोग सरकार द्वारा गैर-विकासशील गतिविधियों में किया जाता था

4. अधिशेष की राशि का उपयोग 

• भारत में ब्रिटिश सरकार के प्रशासनिक खर्च

• ब्रिटिश सरकार द्वारा लड़े गए युद्धों के खर्च।

• प्रशासनिक और युद्ध व्यय के कारण भारत से धन की भारी निकासी हुई। इसने भारतीय अर्थव्यवस्था के पिछड़ेपन को और बढ़ा दिया । 

ब्रिटिश शासन के दौरान जनसांख्यिकी रूपरेखा

जनसांख्यिकी जनसंख्या के विभिन्न पहलुओं, जैसे आयु, लिंग, शिक्षा स्तर, आय स्तर, वैवाहिक स्थिति, जन्म दर, मृत्यु दर आदि के अध्ययन को संदर्भित करती है।

1. उच्च जन्म दर और मृत्यु दर 

• जन्म दर एक वर्ष में प्रति हज़ार व्यक्तियों पर पैदा होने वाले बच्चों की संख्या को संदर्भित करती है।

• औपनिवेशिक काल के दौरान जन्म दर और मृत्यु दर दोनों बहुत अधिक थीं, जिसका अर्थ है कि भारत जनसांख्यिकीय संक्रमण के पहले चरण (1921 से पहले) में था।

2. महान विभाजन 

• वर्ष 1921 को महान विभाजन का वर्ष माना जाता है क्योंकि इसके बाद भारत ने जनसांख्यिकीय संक्रमण के दूसरे चरण में प्रवेश करना शुरू कर दिया।

3. कम साक्षरता दर

• साक्षरता दर 7 या उससे अधिक आयु के उन व्यक्तियों की संख्या को संदर्भित करती है, जो किसी एक भाषा को पढ़ने, लिखने और समझने की क्षमता रखते हैं।

• औपनिवेशिक काल के दौरान अर्थव्यवस्था की समग्र साक्षरता दर 16 प्रतिशत से कम थी। इसके अलावा, महिला साक्षरता दर लगभग 7 प्रतिशत थी।

4. उच्च शिशु मृत्यु दर

• शिशु मृत्यु दर प्रति वर्ष प्रति हजार जीवित जन्मों पर 1 वर्ष की आयु से पहले मरने वाले शिशुओं की संख्या को संदर्भित करती है। 

• औपनिवेशिक काल के दौरान IMR लगभग 218 प्रति हजार (1921 से पहले) थी।

5. खराब स्वास्थ्य सुविधाएँ 

• सार्वजनिक स्वास्थ्य सुविधाएँ या तो अनुपलब्ध थीं या जब उपलब्ध थीं, तो अत्यधिक अपर्याप्त थीं जिसके कारण जल और वायु जनित बीमारियाँ व्यापक थीं और जीवन पर भारी असर डालती थीं।

6. कम जीवन प्रत्याशा

• यह उन वर्षों की औसत संख्या को संदर्भित करता है जिसके लिए एक व्यक्ति के जीने की उम्मीद की जाती है। 

• खराब स्वास्थ्य सुविधाओं के कारण, औपनिवेशिक शासन के दौरान जीवन प्रत्याशा 44 वर्ष जितनी कम थी

• जबकि 2018 में प्रकाशित नवीनतम WHO डेटा के अनुसार, भारत की वर्तमान समग्र जीवन प्रत्याशा 68.8 वर्ष है।

7. गरीबी का उच्च स्तर

• औपनिवेशिक काल के दौरान, भारत को व्यापक गरीबी की स्थिति का सामना करना पड़ा। 

• प्रति व्यक्ति खपत बहुत कम थी। भारत के आम लोगों का समग्र जीवन स्तर बहुत निम्न था

स्वतंत्रता की पूर्व संध्या पर व्यावसायिक संरचना

यह विभिन्न उद्योगों और क्षेत्रों में कार्यरत व्यक्तियों के वितरण को संदर्भित करता है।

1. कृषि का प्रभुत्व

• चूंकि औपनिवेशिक सरकार का लक्ष्य भारत को कच्चे माल का निर्यातक बनाना था, इसलिए लगभग 72.7% कार्यशील आबादी कृषि में लगी हुई थी।

• चूंकि कृषि क्षेत्र की आय सृजन दर बहुत कम थी, इसलिए यह प्रभुत्व अर्थव्यवस्था के पिछड़ेपन को दर्शाता है।

2. असंतुलित विकास

• किसी अर्थव्यवस्था का विकास तब संतुलित कहा जाता है जब तीनों क्षेत्र समान रूप से विकसित हों।

• लेकिन भारतीय अर्थव्यवस्था के मामले में केवल प्राथमिक क्षेत्र ही रोजगार का मुख्य स्रोत था, जबकि द्वितीयक और तृतीयक क्षेत्र विकास के अपने प्रारंभिक चरण में थे।

स्वतंत्रता की पूर्व संध्या बुनियादी ढांचे   

बुनियादी ढांचे से तात्पर्य  है :- 

• आर्थिक परिवर्तन जैसे परिवहन, संचार, बैंकिंग, बिजली/ऊर्जा के साधन

• सामाजिक परिवर्तन जैसे - शैक्षिक, स्वास्थ्य और आवास सुविधाओं की वृद्धि के तत्वों से है, जो किसी देश की वृद्धि और विकास के लिए आधार के रूप में काम करते हैं।

• औपनिवेशिक काल के दौरान बुनियादी ढांचे की स्थिति बहुत खराब थी, हालांकि ब्रिटिश सरकार द्वारा अर्थव्यवस्था में बुनियादी ढांचे रेलवे, बंदरगाह, डाक और तार, सड़क आदि की स्थिति में सुधार करने के लिए कुछ प्रयास किए गए थे ताकि यह उनके लिए आर्थिक लाभ प्रदान कर सके।

औपनिवेशिक काल के दौरान बुनियादी ढांचे की स्थिति :- 

1. रेलवे

• औपनिवेशिक शासन का सबसे बड़ा योगदान 1850 में भारत में रेलवे की शुरुआत थी। 

• यह अर्थव्यवस्था में भौगोलिक और सांस्कृतिक बाधाओं को दूर करने में मदद करता है। 

• हालाँकि औपनिवेशिक काल के दौरान रेलवे के लाभ ज्यादातर अंग्रेजों तक ही सीमित थे, लेकिन, इसने औपनिवेशिक काल के बाद भारतीय अर्थव्यवस्था को विकसित करने में भी मदद की।

2. सड़कें

• औपनिवेशिक शासन के दौरान सड़कों का निर्माण बहुत सीमित था (धन की कमी के कारण)।

• जो सड़कें बनाई गईं, उनका मुख्य उद्देश्य सेना को जुटाना और कच्चे माल को स्थानांतरित करना था ताकि उन्हें डाक के माध्यम से ब्रिटेन पहुँचाया जा सके।

3. वायु और जल परिवहन

• औपनिवेशिक सरकार ने बंदरगाहों और वायु परिवहन के विकास के लिए कई कदम उठाए।

• लेकिन समग्र विकास के मामले में विकास संतोषजनक नहीं था।

4. संचार

• औपनिवेशिक काल में डाक और टेलीग्राफ संचार के सबसे लोकप्रिय साधन थे।

• कानून और व्यवस्था बनाए रखने के उद्देश्य से बिजली की व्यवस्था को उच्च लागत पर शुरू किया गया था। 

• एक उपयोगी सार्वजनिक उद्देश्य के रूप में काम करने के बावजूद, डाक सेवा पूरी तरह से अपर्याप्त रही।

क्या भारत में ब्रिटिश शासन का कोई सकारात्मक प्रभाव पड़ा?

यदि ब्रिटिश शासन के प्रभाव का अध्ययन करे तो ब्रिटिश सरकार का  'उद्देश्य' भारतीय अर्थव्यवस्था का औपनिवेशिक शोषण था। हालाँकि, लक्ष्य को प्राप्त करने के साधनों ने कुछ सकारात्मक प्रभाव भी देखने को मिले जैसे -

1. रेलवे की शुरुआत

• भारत में रेलवे की शुरुआत सबसे पहला और सबसे कारगर योगदान था। 

• अंग्रेजों ने रेलवे की शुरुआत इसलिए की ताकि वे अपने उत्पादों और कच्चे माल को आसानी से एक जगह से दूसरी जगह ले जा सकें, लेकिन उत्तर-औपनिवेशिक काल में रेलवे अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने का मुख्य कारक बन गया।

2. कृषि का व्यावसायीकरण

• पूर्व-औपनिवेशिक काल में, किसान सिर्फ़ अपने और गाँव के दूसरे लोगों के भरण-पोषण के लिए फ़सल उगाते थे। 

• औपनिवेशिक शासन के तहत कृषि के जबरन व्यावसायीकरण ने किसानों के लिए बाज़ार में नए अवसर पैदा किए।

3. विनिमय की मौद्रिक प्रणाली

• अर्थव्यवस्था में वस्तु विनिमय प्रणाली अब कारगर नहीं रही।

• अंग्रेजों ने विनिमय की एक नई प्रणाली शुरू की जिसे लोकप्रिय रूप से मौद्रिक विनिमय प्रणाली (पैसे की शुरुआत) के रूप में जाना जाता है।

4. प्रशासन की प्रभावी प्रणाली

• औपनिवेशिक सरकार ने प्रशासन की एक कुशल प्रणाली की विरासत छोड़ी, जिसने हमारे आर्थिक और राजनीतिक योजनाकारों के लिए एक तैयार नींव का काम किया।

5. रोजगार के नए अवसर

• रेलवे और सड़क मार्गों के प्रसार ने आर्थिक और सामाजिक विकास के नए अवसर खोले।

6. अकाल पर नियंत्रण 

• परिवहन के तेज़ साधनों ने अकाल प्रभावित क्षेत्रों में खाद्यान्न की तेज़ आवाजाही को आसान बनाया। 

• इससे कुछ हद तक अकाल पर नियंत्रण किया गया।

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