भारतीय अर्थव्यवस्था 1950-90 Notes Unit - 1 Chapter-2 Indian Economic Development भाIndian economy (1950–90) bharatiy arthavyavastha 1950-90

 

Unit - 1 Chapter-2 

भारतीय अर्थव्यवस्था (1950-90)

भारत में नियोजन

आर्थिक नियोजन क्या है?

आर्थिक नियोजन एक ऐसी प्रणाली को संदर्भित करता है जिसके अंतर्गत केंद्रीय प्राधिकरण जैसे भारत में योजना आयोग लक्ष्यों का एक समूह निर्धारित करता है और एक निश्चित समय अवधि के भीतर उन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कार्यक्रमों और नीतियों का एक समूह निर्दिष्ट करता है।

नियोजन के प्रकार 

1. निर्देशात्मक नियोजन

ऐसी प्रणाली जिसमें नियोजन केवल मांग और आपूर्ति की शक्तियों को संतुलित बनाए रखने के लिए किया जाता है। इसमें राज्य की कोई प्रत्यक्ष भागीदारी नहीं होती। पूंजीवादी अर्थव्यवस्था में अपनाया जाता है।

2. व्यापक नियोजन

योजना की वह प्रणाली जिसमें सरकार स्वयं वृद्धि और विकास की प्रक्रिया में भाग लेती है। समाजवादी अर्थव्यवस्थाओं में अपनाया जाता है।

दो सौ वर्षों तक उपनिवेश रहने के बाद, भारत को अंततः 15 अगस्त, 1947 को स्वतंत्रता मिली। पिछड़ी और स्थिर भारतीय अर्थव्यवस्था के विकाश के लिए  नियोजन की तत्काल आवश्यकता थी। स्वतंत्र भारत की सरकार विकास की 'आर्थिक प्रणाली’ का निर्णय लेना था उस समय अंतरराष्ट्रीय स्तर पर दो आर्थिक प्रणाली थी परन्तु भारत ने इन दोनों से मिलीजुली तीसरी प्रणाली को अपनाया ये आर्थिक प्रणाली थी 

1. पूंजीवादी अर्थव्यवस्था

2. समाजवादी अर्थव्यवस्था

3. मिश्रित अर्थव्यवस्था

अर्थव्यवस्था के प्रकार

1. पूंजीवादी

पूंजीवादी अर्थव्यवस्था वह होती है जिसमें उत्पादन के साधनों का स्वामित्व, नियंत्रण और संचालन निजी क्षेत्र द्वारा किया जाता है। उत्पादन मुख्य रूप से लाभ कमाने के लिए किया जाता है।

2. समाजवादी

समाजवादी अर्थव्यवस्था वह होती है जिसमें उत्पादन के साधनों का स्वामित्व, नियंत्रण और संचालन सरकार द्वारा किया जाता है। इनका मुख्य उद्देश्य लोगों का सामाजिक कल्याण होता है।

3. मिश्रित 

मिश्रित आर्थिक प्रणाली से तात्पर्य ऐसी प्रणाली से है जिसमें अर्थव्यवस्था की केंद्रीय समस्याओं को हल करने के लिए सार्वजनिक क्षेत्र और निजी क्षेत्र को उनकी संबंधित भूमिकाएँ आवंटित की जाती हैं।

भारत की आर्थिक विकाश कि नीति   

• भारत जैसे लोकतांत्रिक देश में निजी स्वामित्व को पूरी तरह खत्म करना संभव नहीं था। 

• नतीजतन, भारतीय अर्थव्यवस्था ने मिश्रित अर्थव्यवस्था यानि समाजवादी और पूंजीवादी अर्थव्यवस्था दोनों की बेहतरीन विशेषताओं के साथ अपनाया। 

• जिसका उद्देश्य एक मजबूत सार्वजनिक क्षेत्र का निर्माण करना था, लेकिन निजी संपत्ति और लोकतंत्र के साथ। 

भारत में योजना

• योजना एक दस्तावेज है जिसमें किसी उद्देश्य को पूरा करने के लिए पहले से तैयार की गई विस्तृत योजना, कार्यक्रम और रणनीति को  एक निश्चित समयावधि में प्राप्त किया जाना होता है।

• आर्थिक नियोजन को एक निर्धारित प्राधिकारी के सचेत निर्णय द्वारा प्रमुख आर्थिक निर्णय (क्या, कैसे और किसके लिए उत्पादन करना है) लेने के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जो समग्र रूप से अर्थव्यवस्था के व्यापक सर्वेक्षण के आधार पर होता है।

योजना का कार्यान्वयन

👉भारत सरकार ने 1950 में योजना आयोग की स्थापना की, जिसके अध्यक्ष प्रधानमंत्री थे।

👉योजना अवधि : - पाँच वर्ष; जिसे "पंचवर्षीय योजनाएँ" (पूर्व सोवियत संघ से लिया गया) के नाम से जाना जाता है। 

👉फरवरी 2015 में योजना आयोग की जगह नीति आयोग ने ले ली है।

पंचवर्षीय योजना के लक्ष्य

दीर्घ अवधि के लक्ष्य

सभी पंचवर्षीय योजनाओं में समान होते हैं और इसलिए इन्हें आम तौर पर पंचवर्षीय योजनाओं के सामान्य लक्ष्य या योजना के उद्देश्यों के रूप में अध्ययन किया जाता है।

1. सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) वृद्धि 

जीडीपी में वृद्धि का तात्पर्य अर्थव्यवस्था में उत्पादन के (कृषि, औद्योगिक, सेवा) सभी स्तर में वृद्धि से है। देश की वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन की क्षमता को बढ़ाकर। परिवहन और बैंकिंग, बिजली, संचार आदि जैसी सहायक सेवाओं को बढ़ाकर जीडीपी को बढ़ाया जा सकता है।

2. समानता

समानता का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि प्रत्येक भारतीय अपनी बुनियादी ज़रूरतों (भोजन, घर, शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल) को पूरा करने में सक्षम हो और धन के वितरण में असमानता को कम किया जा सके समानता का उद्देश्य सभी लोगों के जीवन स्तर को ऊपर उठाना और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देना है।

3. आधुनिकीकरण

आधुनिकीकरण वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन को बढ़ाने के लिए नई तकनीक को अपनाना है। कृषि में नए बीज की किस्में या कारखाने में नई तरह की मशीन का इस्तेमाल हो सकता है। इसमें सामाजिक दृष्टिकोण में बदलाव भी शामिल है जैसे महिलाओं को पुरुषों के समान अधिकार देकर उन्हें सशक्त बनाना।

4. आत्मनिर्भरता

आत्मनिर्भरता का मतलब है उन वस्तुओं के आयात से बचना जो भारत में ही उत्पादित की जा सकती हैं ताकि आर्थिक विकास और आधुनिकीकरण को बढ़ावा मिले। मुख्य रूप से खाद्य आपूर्ति, विदेशी तकनीक और विदेशी पूंजी को शामिल किया गया। आर्थिक और राष्ट्रीय नीतियों में विदेशी हस्तक्षेप से बचने के लिए विदेशी देशों पर हमारी निर्भरता को कम करके ऐसा किया जा सकता है।

5. पूर्ण रोजगार

पूर्ण रोजगार का उद्देश्य 'समावेशी विकास' पर केंद्रित है। अधिक से अधिक लोगों को विकास की प्रक्रिया में शामिल करना विकास के लाभों को समाज के व्यापक वर्गों में साझा किया जाना 'सामाजिक न्याय के साथ विकास' हासिल करना

अल्प अवधि के लक्ष्य

अल्पकालिक लक्ष्य वह होता है जिसे आप निकट भविष्य में पूरा करना चाहते हैं।

 जैसे : - 

 👉पहली योजना में, मुख्य उद्देश्य स्थिर कृषि उत्पादन को गति देना था।

 👉दूसरी  योजना में कृषि उत्पादन में वृद्धि।

 👉तीसरी  योजना में औद्योगिक उत्पादन में वृद्धि।

 👉चौथी  योजना में खाद्यान्नों में आत्मनिर्भरता।

 👉पांचवी  योजना में मूल्य स्थिरता और जनशक्ति का पूर्ण उपयोग।

 👉छठी  योजना में गरीबी उन्मूलन।

 👉सातवीं  योजना में रोज़गार के अधिक अवसर।

 👉आठवीं योजना में पूर्ण रोज़गार, शिक्षा के सार्वभौमिकरण के उद्देश्य को बल दिया जाना।

 👉नौवीं योजना में विकास, मूल्य स्थिरता, पर्यावरणीय स्थिरता।

 👉दसवीं योजना में जीवन की बेहतर गुणवत्ता।

 👉ग्यारहवीं योजना में गरीबी में कमी, रोज़गार सृजन, पर्यावरण संरक्षण।

 👉बारहवीं योजना में टिकाऊ और समावेशी विकास।

1991 तक नियोजन के अंतर्गत अपनाई गई आर्थिक नीति की विशेषताएँ

1. सार्वजनिक क्षेत्र पर भारी निर्भरता 

• 1956 के आईपीआर के तहत 17 उद्योग सार्वजनिक क्षेत्र के लिए तथा 12 निजी क्षेत्र के लिए आरक्षित किए गए ऐसा विकास के समाजवादी पैटर्न को प्राप्त करने के लिए किया गया था।

2. निजी क्षेत्र का विनियमित विकास

• औद्योगिक विकास एवं विनियमन अधिनियम 1948 के अनुसार, निजी क्षेत्र में बिना लाइसेंस के नया उद्योग स्थापित नहीं किया जा सकता था। 

• एकाधिकार एवं प्रतिबंधात्मक व्यापार व्यवहार अधिनियम 1969 ने निजी उद्योगों के विस्तार पर प्रतिबंध लगा दिया।

3. लघु उद्योगों का संरक्षण एवं बड़े उद्योगों का विनियमन

• कुछ क्षेत्र विशेष रूप से लघु उद्योगों के लिए आरक्षित किए गए उनकी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वित्तीय संस्थाएँ विकसित की गईं वैश्विक बाजार में लघु उद्योगों को बढ़ावा देने के लिए कई बोर्ड स्थापित किए गए।

4. सामरिक महत्व के भारी उद्योग का विकास

• बिजली उत्पादन, इंजीनियरिंग सामान, लोहा और इस्पात उद्योग।

5. बचत और निवेश पर ध्यान

• बचत को बढ़ावा देने के लिए उच्च ब्याज दरों की पेशकश की गई सब्सिडी और पूंजी अनुदान के माध्यम से निवेश को प्रेरित किया गया।

6. विदेशी प्रतिस्पर्धा से सुरक्षा

• आयात पर उच्च आयात शुल्क और मात्रात्मक प्रतिबंध लगाए गए।

7. केंद्रीकृत योजना

• अधिकतम लाभ के लिए राज्य स्तरीय विकास कार्यक्रमों को केंद्रीय योजनाओं के अनुसार संरेखित किया गया।

8. विदेशी पूंजी पर प्रतिबंध

• विदेशी मुद्रा विनियमन अधिनियम के माध्यम से एफडीआई(FDI) को नियंत्रित और विनियमित किया गया।

• विदेशी ऋणों को एफडीआई पर प्राथमिकता दी गई।

• यह विदेशी निवेशकों द्वारा घरेलू बाजार के आर्थिक नियंत्रण को कम करने के लिए किया गया था।

कृषि विशेषताएँ, समस्याएँ और नीतियाँ (1950-1990)

1. कृषि सुधार

कृषि क्षेत्र में कार्यबल का सबसे बड़ा हिस्सा था, इसलिए पहली पंचवर्षीय योजना से ही कृषि विकास पर ध्यान केंद्रित किया गया था। कृषि सुधार के लिए कुछ नीतियाँ बनाई गयी 

संस्थागत सुधार /भूमि सुधार 

भूमि सुधार से तात्पर्य भूमि के स्वामित्व में परिवर्तन से है। यह सुनिश्चित करता है कि भूमि वैधानिक रूप से उन लोगों को हस्तांतरित की जाए जो वास्तव में उस पर खेती करते हैं 

1. भूमि का पुनर्वितरण (भूमि सीमा) 

• इसका अर्थ है भूमि का अधिकतम आकार तय करना जो किसी व्यक्ति के स्वामित्व में हो सकता है। भूमि सीमा का उद्देश्य कुछ ही हाथों में भूमि स्वामित्व की एकाग्रता को कम करना था।

2. बिचौलियों का उन्मूलन 

• भारत में, बिचौलियों (ज़मींदारों) को 1951 से पहले समाप्त कर दिया गया था, जो वास्तविक कृषकों से किराया वसूलते थे और इसका एक हिस्सा भू-राजस्व के रूप में सरकार को जमा करते थे। 

• परिणामस्वरूप लगभग 200 लाख काश्तकार सीधे सरकार के संपर्क में आ गए और इस तरह (ज़मींदारों) द्वारा शोषण से मुक्त हो गए।

3. काश्तकारों के स्वामित्व अधिकार

• कश्तकारों को स्वामित्व अधिकार हस्तांतरित करने के लिए कानून पारित किए गए हैं।

• कुछ राज्यों में, काश्तकारों को मालिक बनाया गया और उनसे पिछले मालिकों को मुआवज़ा देने के लिए कहा गया।

• इससे काश्तकारों को अपना उत्पादन बढ़ाने का प्रोत्साहन मिला और इससे कृषि में वृद्धि हुई।

4. जोतों का चकबंदी

• विखंडन को कम करने के उद्देश्य से जोतों के चकबंदी के लिए कदम उठाए गए हैं।

• चकबंदी एक ऐसी प्रथा है जिसमें किसान को उसकी बिखरी हुई जोतों के बदले में एक जगह जमीन आवंटित की जाती है। 

• इससे खेती की लागत बचती है।

5. सहकारी खेती

• सहकारी खेती को छोटे किसानों की सौदेबाजी की शक्ति बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।

• साथ मिलकर वे कम कीमत पर ज्यादा निवेश की  वस्तुए खरीद सकते हैं और अपनी उपज को अधिक कीमत पर बेच सकते हैं।

भूमि सुधारों में खामियाँ

1. कानून में खामियाँ :- जिससे कुछ क्षेत्रों में भूतपूर्व ज़मींदारों ने इन खामियों का फ़ायदा उठाकर ज़मीन के बड़े क्षेत्रों पर कब्ज़ा करना जारी रखा। 

2. कार्यान्वयन में देरी :- बड़े ज़मींदारों ने कानून को अदालतों में चुनौती दी, जिससे इसके कार्यान्वयन में देरी हुई। उन्होंने इस देरी का फ़ायदा उठाते हुए अपनी ज़मीन को अपने नज़दीकी रिश्तेदारों के नाम पर दर्ज करवा दिया, जिससे वे कानून से बच गए।

3. राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी :- केरल और पश्चिम बंगाल में भूमि सुधार सफल रहे क्योंकि इन राज्यों की सरकारें ज़मीन जोतने वाले को देने की नीति के प्रति प्रतिबद्ध थीं। अन्य राज्यों में उतनी प्रतिबद्धता नहीं थी 

4. शोषण :- ज़मींदारों ने अक्सर अपने काश्तकारों को अपनी खेती की ज़मीन स्वेच्छा से सौंपने के लिए मजबूर किया। ऐसे मामले भी थे जहाँ काश्तकारों को निकाल दिया गया और ज़मींदारों ने खुद को काश्तकार होने का दावा किया।

तकनीकी सुधार /हरित क्रांति  

हरित क्रांति का तात्पर्य खाद्यान्न उत्पादन में होने वाली बड़ी वृद्धि से है, खासकर गेहूं और चावल के लिए।

1. हरित क्रांति की उत्पत्ति

• खरीफ सीजन (1966) में, भारत ने पहली बार उच्च उपज देने वाली किस्मों का कार्यक्रम अपनाया। जिसके तहत उत्पादन को बढ़ने के लिए कुछ उपाय किये गए 

• बीजों की उच्च उपज देने वाली किस्में (HYV)

• पर्याप्त सिंचाई सुविधाएँ

• उर्वरकों, कीटनाशकों, कीटनाशकों आदि के उपयोग

2. हरित क्रांति के लिए आवश्यक कारण

• देश की 75% आबादी कृषि पर निर्भर थी।

• भारत में कृषि मानसून पर निर्भर करती है और अपर्याप्त मानसून किसानों के लिए परेशानी का कारण बनता है।

• पुरानी तकनीक के उपयोग के कारण कृषि क्षेत्र में उत्पादकता बहुत कम थी।

हरित क्रांति के चरण

1. पहला चरण (लगभग 1960 के दशक के मध्य से 1970 के दशक के मध्य तक) HYV बीजों का उपयोग पंजाब, आंध्र प्रदेश और तमिलनाडु जैसे समृद्ध राज्यों तक ही सीमित था। इसके अलावा, HYV बीजों के उपयोग से मुख्य रूप से केवल गेहूं उगाने वाले क्षेत्रों को ही लाभ हुआ।

2. दूसरा चरण (1970 के दशक के मध्य से 1980 के दशक के मध्य तक) HYV तकनीक बड़ी संख्या में राज्यों में फैल गई और इससे कई तरह की फसलों को लाभ हुआ।

हरित क्रांति के लाभ

1. आत्मनिर्भरता :- हरित क्रांति तकनीक के प्रसार ने भारत को खाद्यान्नों में आत्मनिर्भरता प्राप्त करने में सक्षम बनाया हमें अब अपने देश की खाद्य आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अमेरिका या किसी अन्य देश की दया पर निर्भर नहीं रहना पड़ा।

2. बाजार अधिशेष में वृद्धि :- विपणन योग्य अधिशेष कृषि उपज के उस हिस्से को संदर्भित करता है जिसे किसान अपनी स्वयं की खपत आवश्यकताओं को पूरा करने के बाद बाजार में बेचते हैं। अधिशेष के परिणामस्वरूप, किसानों की आय में वृद्धि हुई।

3. अच्छे अनाज की कीमत में कमी :- खाद्यान्नों की कीमत उपभोग की अन्य वस्तुओं की तुलना में कम हो गई। निम्न आय वर्ग, जो अपनी आय का एक बड़ा प्रतिशत भोजन पर खर्च करते थे, सापेक्ष कीमतों में इस गिरावट से लाभान्वित हुए।

4. बफर स्टॉक को सक्षम बनाता है :- हरित क्रांति ने सरकार को खाद्यान्नों का पर्याप्त मात्रा में भंडार बनाने में सक्षम बनाया जिसका उपयोग खाद्यान्न की कमी के समय किया जा सकता था।

हरित क्रांति को लागू करने में जोखिम

1. आय असमानताओं में वृद्धि का जोखिम :- इससे छोटे और बड़े किसानों के बीच असमानता बढ़ने की संभावना थी - क्योंकि केवल बड़े किसान ही आवश्यक निवेश वहन कर सकते थे।

2. कीटों के हमले का जोखिम :- इसके अलावा, HYV फसलों पर कीटों के हमले का भी अधिक खतरा था और इस तकनीक को अपनाने वाले छोटे किसान कीटों के हमले में अपना सब कुछ खो सकते थे।

सरकार द्वारा उठाए गए कदम (सरकार की भूमिका)

1. वित्तीय सहायता :- सरकार ने छोटे किसानों को कम ब्याज दर पर ऋण और सब्सिडी वाले उर्वरक उपलब्ध कराए, ताकि छोटे किसानों को भी आवश्यक निवेश के साधन मिल सकें।

शोध संस्थानों की भूमिका :- सरकार द्वारा स्थापित शोध संस्थानों द्वारा प्रदान की गई सेवाओं से छोटे किसानों की फसलों पर कीटों के हमले से बर्बाद होने का जोखिम बहुत कम हो गया।

कृषि के लिए सब्सिडी पर बहस 

कृषि के संदर्भ में सब्सिडी का मतलब है कि किसानों को बाजार मूल्य से कम कीमत पर साधन मिलते हैं। सब्सिडी के पक्ष में अर्थशास्त्री

1. जोखिम भरा व्यवसाय :- सरकार को कृषि सब्सिडी जारी रखनी चाहिए क्योंकि भारत में खेती करना जोखिम भरा व्यवसाय बना हुआ है।

2. आय असमानता :- सब्सिडी खत्म करने से अमीर और गरीब किसानों के बीच आय असमानता बढ़ेगी और समानता के अंतिम लक्ष्य का उल्लंघन होगा।

3. गरीबी :- अधिकांश किसान बहुत गरीब हैं और वे सब्सिडी के बिना आवश्यक साधन नहीं खरीद पाएंगे।

सब्सिडी के खिलाफ अर्थशास्त्री

1. सरकार पर बोझ :- नई HYV तकनीक को अपनाने के लिए प्रोत्साहन देने के लिए सरकार द्वारा सब्सिडी दी गई थी। यह सरकार के वित्त पर बहुत बड़ा बोझ है। इसे वापस ले लिया जाना चाहिए क्योंकि इसका उद्देश्य पूरा हो चुका है।

2. अमीर किसानों को लाभ :- सब्सिडी से गरीब और छोटे किसानों (लक्षित समूह) को कोई लाभ नहीं होता है, क्योंकि सब्सिडी की बड़ी राशि का लाभ उर्वरक उद्योग और समृद्ध किसानों को मिलता है।

 कृषि के लिए सामान्य सुधार 

1. सिंचाई सुविधाओं का विस्तार :- कृषि में उत्पादकता बढ़ाने के उद्देश्य से सिंचाई सुविधाओं का विस्तार किया गया है। देश के विभिन्न भागों में कई बड़ी और छोटी सिंचाई परियोजनाएँ शुरू की गई हैं।

2. ऋण का प्रावधान :- किसानों को कम ब्याज दर पर ऋण उपलब्ध कराने के लिए सहकारी ऋण समितियाँ स्थापित की गई हैं। साथ ही, किसानों की ऋण संबंधी ज़रूरतों को पूरा करने के लिए ग्रामीण विकास बैंक भी स्थापित किए गए हैं।

3.विनियमित बाजार और सहकारी विपणन समितियाँ :- देश के सभी हिस्सों में विनियमित बाज़ार स्थापित किए गए हैं। इसका उद्देश्य किसानों को लाभकारी मूल्य प्रदान करना और बिचौलियों द्वारा शोषण से उनकी रक्षा करना है। इन बाज़ारों का संचालन सरकार द्वारा नियुक्त बाज़ार समितियों द्वारा किया जाता है।

4.मूल्य समर्थन नीति :- इस नीति के तहत सरकार किसानों को उनकी उपज के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) का आश्वासन देती है ताकि उन्हें बाजार की अनिश्चितताओं से बचाया जा सके। सरकार किसानों की अधिशेष उपज को न्यूनतम समर्थन मूल्य पर खरीदने के लिए प्रतिबद्ध है, जब भी बाजार मूल्य उससे कम हो।

औद्योगिक विकास (1950-1990)

स्वतंत्रता के समय, उद्योगों की विविधता बहुत सीमित थी। भारत में सूती कपड़ा और जूट उद्योग ज़्यादातर विकसित थे। जमशेदपुर और कोलकाता में सिर्फ़ दो अच्छी तरह से प्रबंधित लोहा और इस्पात फ़र्म थीं।

औद्योगिक विकास में सार्वजनिक क्षेत्र की भूमिका

1. निजी क्षेत्र के लिए प्रोत्साहन की कमी : भारतीय बाज़ार इतना बड़ा नहीं था कि निजी उद्योगपतियों को बड़ी परियोजनाएँ शुरू करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके। बाज़ार के सीमित आकार के कारण, औद्योगिक वस्तुओं की माँग कम थी।

2. समाज कल्याण के उद्देश्य : राज्य का उन उद्योगों पर पूरा नियंत्रण था जो अर्थव्यवस्था के लिए ज़रूरी थे। सरकार के समानता और सामाजिक कल्याण के उद्देश्य को औद्योगीकरण की प्रक्रिया में राज्य की प्रत्यक्ष भागीदारी के ज़रिए ही हासिल किया जा सकता था

3. रोजगार सृजन :- उद्योग रोजगार प्रदान करता है, जो कृषि में रोजगार की तुलना में अधिक स्थिर है औद्योगीकरण आधुनिकीकरण और समग्र समृद्धि को बढ़ावा देता है।

औद्योगिक नीति संकल्प(IPR) 1956

द्वितीय पंचवर्षीय योजना में समाज के समाजवादी स्वरूप की नींव रखने के लिए 1956 का औद्योगिक नीति संकल्प अपनाया गया था। उद्योगों को तीन श्रेणियों में पुनर्वर्गीकृत किया गया

अनुसूची A

इस पहली श्रेणी में वे उद्योग शामिल थे जो पूरी तरह से राज्य के स्वामित्व में होंगे। जैसे :- हथियार और गोला-बारूद, परमाणु ऊर्जा, विमान, तेल, रेलवे आदि।

अनुसूची B

इस अनुसूची में, राज्य उद्योग स्थापित करने की पहल करेगा और निजी क्षेत्र राज्य के प्रयासों को पूरक करेगा। इसमें एल्युमिनियम, खनन उद्योग, उर्वरक आदि जैसे उद्योग शामिल थे।

अनुसूची C

इस अनुसूची में वे शेष उद्योग शामिल हैं जो निजी क्षेत्र में होने थे। इन उद्योगों को लाइसेंस प्रणाली के माध्यम से राज्य द्वारा नियंत्रित किया जाता था।निजी क्षेत्र राज्य के साथ हाथ मिलाएगा, जिसमें राज्य नई इकाइयाँ शुरू करने की पूरी जिम्मेदारी लेगा।

लघु उद्योग (SSI)

• 1955 में, ग्राम एवं लघु उद्योग समिति ने लघु उद्योगों के विकास की भी सिफारिश की 

1. ग्रामीण विकास को बढ़ावा देना।
2. अधिक रोजगार पैदा करना।

• 1950 में, एक लघु उद्योग इकाई वह थी जो अधिकतम पाँच लाख रुपये का निवेश करती थी। वर्तमान में अधिकतम निवेश की अनुमति एक करोड़ रुपये है।

लघु उद्योगों के बारे में महत्वपूर्ण बिंदु

1. बड़ी फर्मों से सुरक्षा की आवश्यकता : लघु उद्योग बड़ी औद्योगिक फर्मों के साथ प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकते। इसलिए, सरकार द्वारा उनके विकास के लिए विभिन्न कदम उठाए गए।

2. उत्पादों का आरक्षण : सरकार ने कई उत्पादों के उत्पादन को लघु उद्योग के लिए आरक्षित कर दिया।

3. विभिन्न रियायतें : लघु उद्योगों को भी रियायतें दी गईं, जैसे कम उत्पाद शुल्क और कम ब्याज दरों पर बैंक ऋण।

आयात प्रतिस्थापन 

पहली सात योजनाओं में, विदेशी व्यापार नीति "आंतरिक व्यापार रणनीति" थी जिसे "आयात प्रतिस्थापन" कहा जाता था। आयात प्रतिस्थापन से तात्पर्य घरेलू उत्पाद द्वारा आयात के प्रतिस्थापन की नीति से है। इसकी सुरक्षा के उपाय 

1. टैरिफ :- आयातित वस्तुओं पर लगाए गए करों को संदर्भित करता है। आयातित वस्तुओं पर भारी शुल्क लगाने का मूल उद्देश्य उन्हें अधिक महंगा बनाना और उनके उपयोग को हतोत्साहित करना था।

2. कोटा :- इसका तात्पर्य घरेलू उत्पादक द्वारा किसी वस्तु के आयात की अधिकतम सीमा तय करना है।

आयात प्रतिस्थापन के कारण

1. विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचें :- भारत जैसे विकासशील देशों के उद्योग अधिक विकसित अर्थव्यवस्थाओं द्वारा उत्पादित वस्तुओं के साथ प्रतिस्पर्धा करने की स्थिति में नहीं हैं। संरक्षण के साथ, वे समय के साथ प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम होंगे।

2. विदेशी मुद्रा की बचत :- आयात पर प्रतिबंध आवश्यक था क्योंकि विलासिता की वस्तुओं के आयात पर विदेशी मुद्रा भंडार के खत्म होने का जोखिम था।

औद्योगिक विकास पर नीतियों का प्रभाव (1950 -1990)

1. विदेशी प्रतिस्पर्धा से सुरक्षा :- (आयात प्रतिस्थापन के माध्यम से) ने इलेक्ट्रॉनिक्स और ऑटोमोबाइल क्षेत्रों में स्थानीय उद्योगों के विकास को सक्षम बनाया, जो अन्यथा विकसित नहीं हो सकते थे

2. उद्योग विविधीकरण :- 1990 तक औद्योगिक क्षेत्र काफी हद तक सार्वजनिक क्षेत्र के कारण विविधीकृत हो गया। यह अब सूती वस्त्र और जूट तक सीमित नहीं था। इसमें इंजीनियरिंग सामान और उपभोक्ता वस्तुओं की एक विस्तृत श्रृंखला भी शामिल थी।

3. औद्योगिक क्षेत्र द्वारा सकल घरेलू उत्पाद में योगदान :- 1950-51 में 11.8% से बढ़कर 1990 - 91 में 24.6 हो गया। सकल घरेलू उत्पाद में उद्योग की हिस्सेदारी में यह वृद्धि विकास का एक महत्वपूर्ण संकेतक है।

4. लघु उद्योगों को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका :- छोटी पूंजी वाले लोगों को व्यवसाय में आने के अवसर दिए। नए निवेश अवसरों ने अधिक रोजगार पैदा करने में मदद की। इसने इक्विटी के साथ विकास को बढ़ावा दिया।

औद्योगिक विकास पर नीतियों का आलोचनात्मक दृष्टिकोण (1950)

1. व्यापार अंतर्मुखी व्यापार रणनीति

• आयात पर प्रतिबंधों के कारण, कुछ घरेलू उत्पादकों ने अपने माल की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए कोई ईमानदार प्रयास नहीं किया और इसने भारतीय उपभोक्ताओं को उनके द्वारा उत्पादित कम गुणवत्ता वाले सामान खरीदने के लिए मजबूर किया।

• घरेलू उद्योग उत्पाद की गुणवत्ता के अंतर्राष्ट्रीय मानकों को प्राप्त करने में विफल रहा।

2. अक्षम सार्वजनिक क्षेत्र

• कई सार्वजनिक क्षेत्र की फर्मों ने भारी घाटा उठाया, लेकिन काम करना जारी रखा क्योंकि सरकारी उपक्रम को बंद करना मुश्किल है (बेरोजगारी की समस्या) भले ही यह देश के सीमित संसाधनों पर बोझ हो।

• सार्वजनिक क्षेत्र ने कुछ गैर-आवश्यक क्षेत्रों में एकाधिकार जारी रखा, जिसकी आवश्यकता नहीं थी और जिसे निजी क्षेत्र भी संभाल सकता था। उदाहरण के लिए, दूरसंचार, होटल उद्योग आदि।

• निजी और सार्वजनिक क्षेत्र और निजी क्षेत्र की भूमिका स्पष्ट नहीं थी।

3. लाइसेंसिंग का दुरुपयोग

• कुछ बड़े उद्योगपतियों ने लाइसेंस नई फर्म शुरू करने के लिए नहीं, बल्कि प्रतिस्पर्धियों को नई फर्म शुरू करने से रोकने के लिए लिया था।

• उद्योगपतियों ने उत्पाद की गुणवत्ता सुधारने के बजाय लाइसेंस प्राप्त करने की कोशिश में बहुत समय बिताया।

4. सार्वजनिक क्षेत्र का मूल्यांकन

• सार्वजनिक क्षेत्र की फर्मों का मूल्यांकन इस आधार पर किया जाना चाहिए कि वे लोगों के कल्याण में किस हद तक योगदान देती हैं, न कि उनके द्वारा अर्जित लाभ के आधार पर।

• सार्वजनिक क्षेत्र का उद्देश्य लाभ कमाना नहीं, बल्कि राष्ट्र के कल्याण को बढ़ावा देना है।

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